俄罗斯总统普京28日表示，乌方就俄乌战事提出两条新建议，一条是互相停止对境内纵深目标的打击，另一条则是将军事冲突控制在赫尔松、扎波罗热、顿涅茨克和卢甘斯克四个地区。 据克里姆林宫网站28日消息，普京当天表示，乌方提出第一条建议的原因在于俄方对乌境内纵深目标的报复性打击威力更大、破坏性更强；提出第二条建议的目的在于将乌军从尼古拉耶夫州、第聂伯罗彼得罗夫斯克州、哈尔科夫州和苏梅州撤出，并重新部署到以上四个地区。 普京表示，俄军正在战场上沿着接触线推进，敌人对俄方境内目标的袭击对前线局势毫无影响。他强调，目前的首要任务是迅速大幅提升防空系统产量，并根据实际需求改进防空系统，在此过程中须考虑敌人正在使用的武器，以及他们从欧洲接收的新型无人机。 同一天，普京在统一俄罗斯党第二十三次代表大会上表示，此次会议的召开正值俄罗斯面临命运攸关的时刻，西方企图在俄内部制造混乱、扰动俄政局，但他们在战场上和战略上均无法取胜。 普京说，世界正发生根本性、系统性变化，地区冲突增多，国家和人民之间各领域互利合作遭遇新的人为障碍。同时，西方对俄实施制裁、施加空前压力，企图在俄内部制造混乱、扰动俄政局，但是他们无论在战场上还是在战略上都无法战胜俄罗斯。 普京指出，俄罗斯有足够的力量、资源和政治决心挫败一切阻碍其发展的企图，维护国家和公民安全，确保俄边境不受侵犯，沉着应对当前各种挑战，包括敌方针对俄领土和基础设施的恐怖袭击。 普京表示，俄罗斯有能力解决内部发展面临的问题，提高国内经济和技术水平，建设住房和道路，创造更多就业机会，发展先进产业，维护国家主权和地位。 普京说，尽管俄罗斯正经历艰难时期，不得不作出相应调整，但所有战略性发展计划都将得到全面实施，国家将履行各项社会义务。 据俄媒报道，俄罗斯第九届国家杜马（议会下院）选举投票将于今年9月18日至20日举行。对此，普京表示，选举将严格按照法律规定如期举行，并将采取一切措施确保选举安全和公平公正，免受任何外部势力影响和操纵。他预祝统一俄罗斯党选举成功。 如今，俄方控制约五分之一的乌克兰领土，但推进幅度极其有限。在乌克兰东部和南部平原上，战线反复拉锯，村镇几经易手。 根据智库“战略与国际研究中心”的分析，俄罗斯在今年年初占领乌克兰东部城市波克罗夫斯克的攻势中，平均推进速度约为每天70米。 最近两三年对俄乌双方来说，都是一个大规模的消耗战。但是看地图的话，从2023年底到现在，整个前线的变化都是非常有限的。那么在成果比较有限的情况之下，国际社会也很难再去关注到它们具体打了一些什么，取得了什么战果。 舆论降温的主要原因，不仅来自中东危机升级、俄乌局势拉锯，更源于各方势力对俄乌冲突的战略态度转变，其中美国是最关键的变量。 特朗普上台后，美国对乌援助出现断崖式下跌。拜登时期年均600至700亿美元的对乌援助，在2025至2026财年骤降至不足40亿美元。美国国防部在2027财年预算中更是没有为对乌军援预留资金。 美制“爱国者”导弹系统是乌克兰防空体系的关键装备。然而，美伊战争爆发以来，美军已消耗1200多枚“爱国者”导弹。该导弹每枚成本近400万美元，美国在2025年全年共生产约600枚。这意味着，近几个月内的消耗量已经超过美国两年的总产能。 为弥补美国抽身的缺口，欧洲开启中长期援乌布局。欧盟于今年4月正式批准向乌克兰提供900亿欧元贷款，兼顾乌克兰国防建设与财政运转。 美国的账本越算越细，欧洲的压力就越压越实。俄乌冲突发生在欧洲大陆，能源价格、难民压力、防务工业、安全架构，最后都会回到欧洲自己身上。 但今年欧盟峰会上，各国在对俄接触、援乌方案、谈判立场上分歧严重，欧洲内部难以形成统一声音，这进一步削弱了俄乌冲突的国际关注度。 就我个人的观点而言，俄乌发生冲突，美国有个大战略目标就已经完成了，也就是彻底中断了俄德两国接近。冷战结束以来，美国的国家战略目标之一就是不允许欧亚大陆出现能挑战美国的国家或国家联盟。现在对于美国来说，最好的情况就是把欧洲顶在前面，继续跟俄罗斯消耗。 俄罗斯近期释放明确和谈信号，提出以伊斯坦布尔协议、安克雷奇共识为谈判基础，重启俄乌对话。同时2026年大国关系有所缓和，中美俄良性互动态势成型，为冲突的政治解决创造了外部条件。 俄乌冲突的背后，实际上折射出的是此前大国之间的深度不信任，由此导致的战略博弈加剧。因此，2026年的确存在一个“和谈窗口期”。在大国关系层面，由于中美关系释放出缓和信号，现在中美俄三方互动的态势正在形成。如果大国关系出现缓和，而且各方有意去提升互信的话，那显然就为俄乌冲突从结构上真正实现缓和，走向和平，创造了一定的条件。
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